ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ НАУКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ В КОНТЕКСТІ НОВОГО ЗАКОНУ «ПРО НАУКОВУ І НАУКОВО-ТЕХНІЧНУ ДІЯЛЬНІСТЬ»

Анотація

У статті досліджено правові засади регулювання наукової діяльності в Україні у контексті прийняття Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 26 листопада 2015 року № 848-VIII, який замінив однойменний Закон від 13 грудня 1991 року та запровадив принципово нову модель організації та фінансування наукової діяльності. Проаналізовано основні новели Закону, зокрема створення Національного фонду досліджень України як інституту грантового фінансування наукових проєктів на конкурсних засадах, запровадження інституту державної атестації наукових установ, визначення правового статусу національних академій наук як самоврядних наукових організацій, а також норми щодо академічної свободи та академічної доброчесності. Досліджено порядок формування та повноваження Національної ради України з питань розвитку науки і технологій як консультативно-дорадчого органу при Кабінеті Міністрів України, що складається з наукового та адміністративного комітетів. Розглянуто правові засади базового та конкурсного (грантового) фінансування наукової діяльності відповідно до статей 48–50 Закону та визначено проблеми практичної реалізації двоканальної моделі фінансування. Проаналізовано положення Закону щодо інтеграції вітчизняної науки до Європейського дослідницького простору, зокрема норми про міжнародне наукове співробітництво та участь у рамкових програмах ЄС. Досліджено закріплення принципів академічної свободи та академічної доброчесності як фундаментальних засад наукової діяльності відповідно до статті 4 Закону та Рекомендацій ЮНЕСКО про статус наукових працівників 1974 року. Обґрунтовано необхідність прийняття підзаконних нормативних актів, зокрема Положення про Національний фонд досліджень та порядку проведення державної атестації, для забезпечення повноцінної імплементації передбачених Законом реформ.