ПРАВОВІ ЗАСАДИ ВПРОВАДЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

Анотація

У статті досліджено правові засади впровадження електронного урядування (e-governance) в Україні як складової реформи публічного адміністрування та цифрової трансформації держави. Проаналізовано положення Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22 травня 2003 року № 851-IV та Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 5 жовтня 2017 року № 2155-VIII, який замінив Закон «Про електронний цифровий підпис» 2003 року та привів правове регулювання електронної ідентифікації у відповідність до Регламенту ЄС № 910/2014 (eIDAS). Досліджено Концепцію розвитку електронного урядування в Україні, схвалену розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 року № 649-р, та визначено її роль у формуванні стратегічних пріоритетів цифровізації публічних послуг. Розглянуто правові засади функціонування Єдиного державного порталу адміністративних послуг та системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта», а також Закону України «Про адміністративні послуги» від 6 вересня 2012 року № 5203-VI в частині надання послуг в електронній формі. Проаналізовано досвід Естонії як лідера електронного урядування та визначено можливості адаптації естонської моделі X-Road до українських умов. Обґрунтовано необхідність подальшого розвитку правового забезпечення електронного урядування, зокрема законодавчого закріплення принципу «цифровий за замовчуванням» (digital by default) та принципу одноразового збору даних (once-only principle), розширення переліку адміністративних послуг, доступних в електронному форматі, а також забезпечення інклюзивності цифрових послуг для всіх категорій населення, включаючи осіб з обмеженим доступом до мережі Інтернет та осіб з інвалідністю.