ПРАВОВИЙ СТАТУС НАУКОВИХ УСТАНОВ В УМОВАХ РЕФОРМИ НАН УКРАЇНИ

Анотація

У статті досліджено правовий статус наукових установ Національної академії наук України (НАН України) в умовах реформування наукової сфери, здійснюваного на підставі Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 26 листопада 2015 року № 848-VIII. Проаналізовано положення зазначеного Закону щодо правового статусу НАН України як самоврядної наукової організації, зокрема норми статей 17–19, що визначають правовий статус національних академій наук, повноваження їх загальних зборів та президій, а також порядок управління майном, що перебуває у державній власності та передане академіям для забезпечення їх діяльності. Досліджено Статут НАН України, затверджений загальними зборами та зареєстрований у Міністерстві юстиції, та визначено його співвідношення із нормами Закону про наукову діяльність та Цивільного кодексу України в частині правового статусу юридичних осіб. Розглянуто проблеми правового режиму майна наукових установ НАН України, зокрема питання розпорядження нерухомим майном, закріпленим за установами на праві оперативного управління, та обмеження щодо створення господарських товариств для комерціалізації результатів наукових досліджень. Проаналізовано вимоги Закону щодо проведення державної атестації наукових установ Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти та визначено їх вплив на правовий статус установ за результатами атестації. Обґрунтовано необхідність модернізації правового статусу наукових установ НАН України з метою забезпечення їх інституційної автономії, фінансової сталості та ефективної комерціалізації результатів досліджень, зокрема розширення прав установ у сфері управління майном, спрощення процедури створення spin-off компаній та диверсифікації джерел фінансування наукової діяльності відповідно до тенденцій реформування наукових систем у державах-членах ЄС.